Dirección Nacional de Análisis Normativo e Incidencia en Política Pública
Boletín Normativo
Recopilación de normativa nacional e internacional, actualizaciones normativas y estándares internacionales.
Boletín de Monitoreo Normativo Marzo 2023
Noticias Relevantes
Registro Oficial:
- Gobiernos Autónomos Descentralizados expiden ordenanzas para garantizar los derechos humanos de grupos de atención prioritaria.
- La Presidencia del Ecuador decreta que se reformen los reglamentos de Viviendas de Interés Social e Interés Público, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 405 de 21 abril de 2022, de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y de la Ley Orgánica de Movilidad Humana.
Asamblea Nacional:
- El pleno de la Asamblea Nacional avanzó en el primer debate de las reformas a la Ley de Minería.
- Comisión de Seguridad Integral entregó informe sobre la Crisis Carcelaria a la misión de la CIDH.
- Trabajadores y trabajadoras de Furukawa relatan nuevos hechos de hostigamiento, amenazas y criminalización.
- Comisión de Seguridad Integral avanza en el estudio del proyecto de Ley sobre el uso progresivo, adecuado y proporcional de la fuerza.
- Comisión solicita prórroga de 180 días para presentar Informe para segundo debate del COPINNA.
- Pleno de la Asamblea Nacional tramitó en primer debate el proyecto de Ley para garantizar el derecho a la interrupción voluntaria del embarazo en caso de violación.
- Comisión de Justicia y Estructura del Estado, inició el análisis de las observaciones del proyecto de Ley para garantizar el derecho a la interrupción voluntaria del embrazo en caso de violación.
- El proyecto de Ley orgánica de salud mental, trabajado por la Defensoría del Pueblo, fue presentado ante la Asamblea Nacional.
Sentencias de la Corte:
- La Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad del Instructivo para la Conformación, Legalización, y Disolución de Juntas Administrativas de Agua Potable y Saneamiento; Juntas de Segundo y Tercer Grado y otras, por ser contrario al derecho a la consulta prelegislativa.
- La Corte Constitucional declaró que la Resolución adoptada por la Asamblea General de la Comuna de Tunibamba (Imbabura), relativa a la forma de organización de la tierra comunitaria y a la obtención de pagos por parte de los comuneros, vulneró su derecho a la igualdad y no discriminación, así como el derecho a la propiedad colectiva.
- La Corte Constitucional mediante sentencia de mayoría, examinó el caso de una estudiante que reenvió fotos íntimas de una compañera con un enfoque de justicia restaurativa y el derecho al debido proceso en contextos educativos.
Noticias Internacionales:
- Ecuador precisa medidas urgentes contra la violencia en las prisiones.
- La CIDH y la Fundación Konrad Adenauer presentan repositorio de decisiones y estándares sobre derechos humanos.
- Ecuador cuenta con un Protocolo Nacional para investigación de femicidios.
Boletín de Monitoreo Normativo Febrero 2023
Noticias Relevantes
Registro Oficial:
- La Asamblea Nacional expide la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública. La Asamblea Nacional expide la Ley Orgánica contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes.
- El Presidente de la República expide el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
- Gobiernos Autónomos Descentralizados expiden ordenanzas para garantizar los derechos de la naturaleza y de las personas de los grupos de atención prioritaria.
Asamblea Nacional:
- Luego de escuchar a varios especialistas, el Pleno de la Asamblea debatió el proyecto que crea un marco legal para atender la salud mental con enfoque en la promoción, prevención, atención, recuperación, inclusión comunitaria e intercultural, sin discriminación, con respeto a su dignidad y en todos los ciclos de vida, centrado en las personas y basado en sus derechos.
- La aprobación de 10 leyes que contribuyen a la lucha contra la inseguridad, el respeto a los derechos de la mujer, los trabajadores y los migrantes; el desarrollo de los territorios, el acceso de la ciudadanía a la información pública y el fomento de servicios digitales para promover el empleo, educación, salud y productividad es el saldo del trabajo de la Asamblea Nacional durante las primeras cinco semanas de este año.
- El jueves 2 de marzo, a partir de las 10h30, el Pleno de la Asamblea Nacional retomará la sesión No. 843 para someter a votación el proyecto de Ley de Régimen Jurídico del Derecho al Cuidado Humano, luego de que el pasado 7 de febrero fue tratado en segundo debate. También tramitarán en primer debate el proyecto de Ley Reformatoria al Código Integral Penal para Fortalecer el Sistema Penitenciario, la Seguridad Ciudadana y la Rehabilitación Social a través del Trabajo de las Personas Privadas de la Libertad.
Sentencias de la Corte:
- La Corte Constitucional concluye que existe vulneración a la libertad religiosa y a la educación por parte de Universidades de Educación Superior.
Noticias Internacionales:
- Ecuador es declarado por la FAO Patrimonio Agrícola.
Boletín de Monitoreo Normativo Enero 2023
Noticias Relevantes
Registro Oficial:
- Ley orgánica para impulsar la economía violeta.
- Acuerdo de uso sostenible y custodia del ecosistema de manglar a favor de la asociación de usuario ancestrales de pesca artesanal campo alegre.
Asamblea Nacional:
- La Ley de Movilidad Humana se publicará en el Registro Oficial.
- Se ratifica a la Defensoría del Pueblo será el órgano sancionador ante el incumplimiento de la ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Sentencias de la Corte:
- La Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad del Instructivo para la Conformación, Legalización, y Disolución de Juntas Administrativas de Agua Potable y Saneamiento; Juntas de Segundo y Tercer Grado y otras, por ser contrario al derecho a la consulta prelegislativa.
Noticias Internacionales:
- La ONU sigue con preocupación por la situación que atraviesa Perú se pide investigar la violación de derechos humanos.
- Los relatores de derechos humanos instan a todos los directores generales -entre ellos los de Twitter, Meta, Google o Apple-, y a los líderes de redes sociales a asumir plenamente su responsabilidad de respetar las garantías fundamentales y hacer frente al odio racial.
- Los derechos de los niños en todo el mundo están en fuerte retroceso.
Boletín de Monitoreo Normativo Diciembre 2022
Noticias Relevantes
Registro Oficial:
- La Asamblea Nacional expide la Ley de Defensa y desarrollo del trabajador autónomo y del comerciante minorista.
- Gobiernos Autónomos Descentralizados expiden ordenanzas para garantizar los derechos de la naturaleza y de las personas de los grupos de atención prioritaria.
Asamblea Nacional:
- Reducir la brecha de desigualdad de las mujeres en el ámbito laboral y garantizar el cumplimiento del principio de igualdad, aplicado a todo tipo de remuneración en el desempeño de un mismo trabajo o de igual valor sin discriminación por razones de sexo o género, son los objetivos del proyecto de Ley para la Igualdad Salarial entre Mujeres y Hombres que fue tramitado en el Pleno de la Asamblea Nacional.
- La asambleísta Isabel Enrríquez presentó el proyecto de reformas a la Ley Orgánica Integral de Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres, a fin de incluir la violencia vicaria como una conducta cometida por una persona para causar daño extremo a una mujer, con quien mantiene o mantuvo una relación y con la que tiene hijas e hijos en común.
- La situación por la que atraviesa el Sistema Nacional de Salud debido al desabastecimiento de medicinas en los hospitales públicos motivó al asambleísta Rafael Lucero, a presentar el proyecto de reforma a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública.
- El Pleno de la Asamblea Nacional, con 105 votos afirmativos, ratificó los textos del proyecto de Ley de Juventudes que fue aprobado por el Parlamento. Esta propuesta reconoce las particularidades de los jóvenes en el territorio nacional y la necesidad de establecer mecanismos complementarios a los ya existentes en el sistema jurídico, para promover el goce y ejercicio efectivo de sus derechos y garantizar el cumplimiento de sus deberes y obligaciones.
- El Pleno de la Asamblea Nacional el 24 de noviembre de 2022 aprobó la nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP). La normativa reemplazará a la ley vigente, promulgada en 2004.
- Legisladores Joao Acuña y Walter Gómez proponen reformas a las leyes de la Procuraduría y de la Defensoría del Pueblo.
Sentencias de la Corte:
- La Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad del Instructivo para la Conformación, Legalización, y Disolución de Juntas Administrativas de Agua Potable y Saneamiento; Juntas de Segundo y Tercer Grado y otras, por ser contrario al derecho a la consulta prelegislativa.
- La Corte Constitucional declaró que la Resolución adoptada por la Asamblea General de la Comuna de Tunibamba (Imbabura), relativa a la forma de organización de la tierra comunitaria y a la obtención de pagos por parte de los comuneros, vulneró su derecho a la igualdad y no discriminación, así como el derecho a la propiedad colectiva.
- La Corte Constitucional mediante sentencia de mayoría, examinó el caso de una estudiante que reenvió fotos íntimas de una compañera con un enfoque de justicia restaurativa y el derecho al debido proceso en contextos educativos.
Noticias Internacionales:
- Ecuador conmemora Día Internacional de los Derechos Humanos.
- Tras condenar la prohibición de los talibanes a las mujeres de ir a la universidad, la ONU pide su revocación inmediata.
- La ONU persiste en alcanzar acuerdos internacionales sobre el clima.
Boletín de Monitoreo Normativo Noviembre 2022
Noticias Relevantes
Registro Oficial:
- La Asamblea Nacional expide la Ley Orgánica Reformatoria de la Ley de Comunicación.
- El Ministerio del Interior, de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana; y, de Inclusión Económica y Social, expiden el Protocolo de atención integral para niñas, niños y adolescentes no nacionales, en situación de movilidad humana. Gobiernos Autónomos Descentralizados expiden ordenanzas para garantizar los derechos de la naturaleza y de las personas de los grupos de atención prioritaria.
Asamblea Nacional:
- La mesa legislativa avocó conocimiento de tres nuevos proyectos de ley, previamente calificados por el Consejo de Administración Legislativa, que abordan temas de defensa del consumidor, herramientas electrónicas y seguridad vial.
- Garantizar los derechos del personal de salud de la red pública y convertirse en un instrumento de gestión y regulación del talento en salud, con el fin de mejorar la atención a todos los ecuatorianos y el ingreso a la carrera sanitaria de una forma técnica y adecuada, es uno de los objetivos de la Ley de Carrera Sanitaria que fue aprobada por la Asamblea Nacional y está en vigencia desde el 1 de septiembre de 2022.
- Por unanimidad, la Asamblea Nacional aprobó el proyecto de Ley Orgánica para Impulsar la Economía Violeta que promueve la transversalización del enfoque de género a través de la creación de incentivos y políticas públicas que impulsen la participación de las mujeres en el entorno económico para alcanzar un crecimiento social inclusivo, generando mecanismos de acceso y beneficios que garanticen una vida digna con igualdad de oportunidades.
- Por unanimidad, la Comisión de Relaciones Internacionales aprobó el informe para segundo debate del Proyecto de Ley contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes, en el Pleno de la Asamblea Nacional.
- Con 100 votos afirmativos, el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó el Proyecto de Ley Orgánica Derogatoria del Decreto-Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la Pandemia Covid-19, que pretende dejar sin efecto la norma vigente desde el 29 noviembre de 2021.
- El proyecto, que tiene como objeto proteger, respetar, promover y garantizar que la información pública sea accesible, oportuna, completa y fidedigna, para el ejercicio de los derechos ciudadanos contemplados en la Constitución de la República y la ley, fue aprobado con 118 votos afirmativos.
Sentencias de la Corte:
- La Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad del Instructivo para la Conformación, Legalización, y Disolución de Juntas Administrativas de Agua Potable y Saneamiento; Juntas de Segundo y Tercer Grado y otras, por ser contrario al derecho a la consulta prelegislativa.
- La Corte Constitucional declaró que la Resolución adoptada por la Asamblea General de la Comuna de Tunibamba (Imbabura), relativa a la forma de organización de la tierra comunitaria y a la obtención de pagos por parte de los comuneros, vulneró su derecho a la igualdad y no discriminación, así como el derecho a la propiedad colectiva.
- La Corte Constitucional mediante sentencia de mayoría, examinó el caso de una estudiante que reenvió fotos íntimas de una compañera con un enfoque de justicia restaurativa y el derecho al debido proceso en contextos educativos.
Noticias Internacionales:
- Ecuador precisa medidas urgentes contra la violencia en las prisiones.
- La CIDH y la Fundación Konrad Adenauer presentan repositorio de decisiones y estándares sobre derechos humanos.
- Ecuador cuenta con un Protocolo Nacional para investigación de femicidios.
Boletín de Monitoreo Normativo Octubre 2022
Noticias Relevantes
Registro Oficial:
- El Ministerio de Inclusión Económica y Social expiden varios acuerdos ministeriales para garantizar los derechos de los grupos de atención prioritaria.
- El Ministerio de Salud Pública, expide la Política Nacional de Cuidados.
- Gobiernos Autónomos Descentralizados expiden ordenanzas para garantizar los derechos de la naturaleza y de las personas de los grupos de atención prioritaria.
Asamblea Nacional:
- La Comisión de la Niñez recibió la opinión de directivos del Ministerio de Inclusión Económica y Social MIES, sobre el proyecto de Código para la Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (COPINNA), referente a la gestión de adopciones, grupos de adopción prioritaria, entre otros temas que forman parte del Libro II.
- El asambleísta Celestino Chumpi presentó un proyecto de reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP), que pretende combatir la corrupción mediante el endurecimiento de las penas por los delitos que se cometan contra la Administración Pública.
- La Comisión de Régimen Económico avocará conocimiento de un nuevo proyecto de reformas a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública para Garantizar Seguridad Jurídica en las Regulaciones del Sercop, de iniciativa del asambleísta Alejandro Jaramillo.
- El ministro de Economía y Finanzas, Pablo Arosemena, entregó al presidente de la Asamblea Nacional, Virgilio Saquicela Espinoza, la proforma del Presupuesto General del Estado para el año 2023, para dar el tratamiento correspondiente, conforme dispone la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
- El informe no vinculante que tiene como objeto poner en conocimiento del Pleno de la Asamblea Nacional el porcentaje de ejecución del Presupuesto General del Estado durante el primer semestre del año en curso, con corte al 30 de junio, fue aprobado con 5 votos afirmativos, 3 abstenciones y 1 voto en contra.
- En el marco del debate del proyecto de Ley de Salud Mental, la Comisión del Derecho a la Salud recibió los criterios de Carlos Orellana, médico psiquiatra y psicólogo clínico en el OmniHospital de la ciudad de Guayaquil. Fue enfático en señalar que mientras el usuario no esté en condiciones de lucidez mental para otorgar su consentimiento, el mismo será firmado por su familiar, su representante legal o quien ostente la patria potestad.
Sentencias de la Corte:
- La Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad del Instructivo para la Conformación, Legalización, y Disolución de Juntas Administrativas de Agua Potable y Saneamiento; Juntas de Segundo y Tercer Grado y otras, por ser contrario al derecho a la consulta prelegislativa.
- La Corte Constitucional declaró que la Resolución adoptada por la Asamblea General de la Comuna de Tunibamba (Imbabura), relativa a la forma de organización de la tierra comunitaria y a la obtención de pagos por parte de los comuneros, vulneró su derecho a la igualdad y no discriminación, así como el derecho a la propiedad colectiva.
- La Corte Constitucional mediante sentencia de mayoría, examinó el caso de una estudiante que reenvió fotos íntimas de una compañera con un enfoque de justicia restaurativa y el derecho al debido proceso en contextos educativos.
Noticias Internacionales:
- Se lanza la iniciativa Estilos de vida para el medio ambiente está diseñada para resaltar una verdad esencial y esperanzadora.
- Se busca erradicar los actos de violencia y discriminación relacionados con los conflictos y basados en la orientación sexual y la identidad de género.
Boletín de Monitoreo Normativo Septiembre 2022
Noticias Relevantes
Registro Oficial:
- La Asamblea Nacional expide la Ley Orgánica de Carrera Sanitaria.
- Gobiernos Autónomos Descentralizados expiden ordenanzas para garantizar los derechos de la naturaleza y de las personas de los grupos de atención prioritaria.
Asamblea Nacional:
- Con la presencia de algunos jueces de la Sala Penal de la Corte Nacional de Justicia, el presidente de este tribunal, Iván Saquicela Rodas entregó al presidente de la Asamblea Nacional, Virgilio Saquicela Espinoza, el proyecto de Ley de Doble Conforme, con el objeto de brindar mayor seguridad jurídica y tutela en las sentencias condenatorias, observando el respeto de los derechos humanos.
- El Grupo Parlamentario por los Derechos de las Mujeres expuso un conjunto de reformas a distintos cuerpos legales para el fortalecimiento e implementación de la Ley Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
- El Pleno de la Asamblea Nacional, con 97 votos afirmativos y 18 abstenciones, aprobó en segundo debate el proyecto de reformas al Código de Planificación y Finanzas Públicas para Garantizar Presupuestos Incrementales en Salud y Educación, que está orientado a normar y regular el procedimiento de cálculo de los incrementos anuales en el Presupuesto General del Estado para educación inicial, básica y bachillerato y para el sistema nacional de salud.
- La Comisión de Garantías Constitucionales, luego del receso legislativo, enfocará su trabajo en la construcción de informes de proyectos como el Código para la Protección y Garantía de los Derechos Colectivos de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblo montubio y afroecuatoriano; así como, las reformas a la Ley de Discapacidades.
- La asambleísta Dallyana Passailaigue presentó el proyecto de Ley de Contención, Acompañamiento y Reparación Transformadora e Integral a Hijas, Hijos, Madres, Padres y demás Familiares, que tiene como finalidad que el Estado aplique todas las medidas que sean necesarias para que este sector de la sociedad pueda acceder a la reparación transformadora e integral a través de la aplicación ágil, eficaz y oportuna de mecanismos, procedimientos, protocolos, planes, programas y políticas públicas que logren la restitución y de ser el caso, la rectificación y corrección de situaciones de discriminación estructural.
- Se presentó el Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley para la Reparación de las Víctimas y la Judicialización de Graves Violaciones de Derechos Humanos y Delitos de Lesa Humanidad Ocurridos entre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 2008, por parte del Asambleísta Bruno Segovia.
- Así mismo, se presentó el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Movilidad Humana por parte de Mateus Acosta Gustavo Enrique.
- La asambleísta Ulcuango Farinango Ricardo presente el Proyecto de Ley Orgánica de Comunas, Comunidades, Pueblos y Nacionalidades Indígenas, Pueblos Montubios y Afroecuatorianos.
- Finalmente, los proyectos de Ley denominados: Proyectos de Ley de Educación Inclusiva con Énfasis en Personas con Necesidades Específicas y el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico del Ambiente han sido presentadas por los asambleístas Vinueza Salinas John, Correa Delgado Pierina, Jurado Bedran Xavier, entre otros.
Sentencias de la Corte:
- Revisión de la Corte Constitucional para calificar la pregunta de YAsunidos sobre el ITT.
- Corte Constitucional aceptó solo 12 de las 18 objeciones por inconstitucionalidad que el Ejecutivo presentó a las reformas de la Ley de Comunicación.
- La Corte Constitucional negó la propuesta de consulta popular sobre el Sistema de Rehabilitación Social, presentada por no cumplir con los parámetros formales previstos en la Constitución.
- La Corte Constitucional aceptó una Acción de Incumplimiento de Norma del art. 129 de la LOSEP, respecto de la obligación del pago de una bonificación a favor de los servidores públicos que se acojan a los beneficios de la jubilación. Fallo de la corte a favor de Álvaro Román en el Consejo de la Judicatura.
Noticias Internacionales:
- En New York la ONU analiza las múltiples crisis mundiales y retrocesos en los derechos en materia de salud sexual y reproductiva de las mujeres empeoran la disparidad de género.
- ¡Basta de chineo!": la campaña para terminar con las violaciones grupales contra mujeres indígenas en Argentina
- Informe revela que Asia está a la cabeza generando plazas de empleo renovables que tienen la finalidad del cuidado del medio ambiente.
- La ONU denuncia que las fuerzas de seguridad de Irán están respondiendo con balas a los manifestantes.
Boletín de Monitoreo Normativo Agosto 2022
Noticias Relevantes
Registro Oficial:
- Gobiernos Autónomos Descentralizados expiden ordenanzas para garantizar los derechos de varios grupos de atención prioritaria, como personas adultas mayores, personas con discapacidad y mujeres.
- Gobiernos Autónomos Descentralizados expiden ordenanzas para garantizar los derechos de la naturaleza.
- La Secretaría de Derechos Humanos aprueba el Plan de Acción de Diversidades LGBTI+ 2022-2025.
- El Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y Adolescentes Infractores expiden el Reglamento de la Fase de Capacitación Inicial dentro del Proceso de Selección y Vinculación al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.
- La Asamblea Nacional expide la Ley Orgánica que regula el uso legítimo de la fuerza.
Asamblea Nacional:
- El asambleísta Mario Ruiz presentó el proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico Monetario y Financiero y Otras Leyes para La Protección y Defensa de las Personas Usuarias y Consumidoras Financieras que tiene el objetivo garantizar y proteger los derechos de las personas usuarias y consumidoras del sistema financiero.
- La Comisión de Desarrollo Económico unificó el proyecto de Ley sobre Reglas de Procedimiento para la Resolución de Controversias Societarias, de iniciativa de la asambleísta Wilma Andrade, con el proyecto de reformas a la Ley de Compañías para la Optimización, Impulso Empresarial y para el Fomento del Gobierno Corporativo, del parlamentario Daniel Noboa.
- Con 96 votos afirmativos, el Pleno de la Asamblea ratificó el texto originalmente aprobado en torno a 15 artículos y cinco Disposiciones Reformatorias del proyecto de Ley Orgánica que Regula el Uso Legítimo de la Fuerza, objetado parcialmente por el presidente de República, Guillermo Lasso Mendoza.
- Con la publicación en el segundo Suplemento del Registro Oficial Nº 128, de 17 de agosto de 2022, entró en vigencia la Ley para Fomentar la Producción Comercialización, Industrialización, Consumo y Fijación del precio de la Leche y sus Derivados, aprobada por la Asamblea el 31 de mayo pasado.
- Jan Jarab, representante Regional para América del Sur, de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en comunicación dirigida al presidente de la Asamblea Nacional, Virgilio Saquicela y al titular de la Comisión de Seguridad Integral, Ramiro Narváez, destacó que la Ley del Uso Legítimo de la Fuerza incorpora los estándares internacionales de derechos humanos relevantes y aborda importantes recomendaciones sobre uso de la fuerza emitidas por los Mecanismos de Derechos Humanos de la ONU.
Sentencias de la Corte:
- La Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad del Instructivo para la Conformación, Legalización, y Disolución de Juntas Administrativas de Agua Potable y Saneamiento; Juntas de Segundo y Tercer Grado y otras, por ser contrario al derecho a la consulta prelegislativa.
- La Corte Constitucional declaró que la Resolución adoptada por la Asamblea General de la Comuna de Tunibamba (Imbabura), relativa a la forma de organización de la tierra comunitaria y a la obtención de pagos por parte de los comuneros, vulneró su derecho a la igualdad y no discriminación, así como el derecho a la propiedad colectiva.
- La Corte Constitucional mediante sentencia de mayoría, examinó el caso de una estudiante que reenvió fotos íntimas de una compañera con un enfoque de justicia restaurativa y el derecho al debido proceso en contextos educativos.
Noticias Internacionales:
- Alrededor de un millón de especies, entre ellas algunas que creíamos comunes, se enfrentan a la extinción, según un informe de la Plataforma Intergubernamental Científico-normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas.
- La Relatoría recuerda que los asesinatos de periodistas constituyen la forma más extrema de censura, y no pueden ser tolerados en una sociedad democrática.
- Los afrodescendientes son los hijos de las víctimas que sobrevivieron a la trata transatlántica de esclavos y sus migraciones posteriores”, explica Pastor Elías Murillo Martínez, integrante del Foro Permanente de las Naciones Unidas sobre los Afrodescendientes.
Boletín de Monitoreo Normativo Julio 2022
Noticias Relevantes
Registro Oficial:
- El Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca expiden la Resolución Intersectorial No. GSE-GSBP-GSP-001-2022, en que se resuelve crear el Grupo de Liderazgo de la Iniciativa de Paridad de Género.
- El Ministerio de Salud Pública aprobó y autorizó la publicación del Instructivo “Tamizaje de prevención y detección de violencia física, psicológica y sexual en niñas y adolescentes de 10 a 18 años.
- El Ministerio de Salud Pública a través del Acuerdo Ministerial Nro. 0083-2022 expide el Plan Decenal de Salud 2022-2031.
- Publicación de varias ordenanzas municipales de interés en el ámbito de la promoción y protección de los derechos humanos.
Asamblea Nacional:
- La Comisión de Desarrollo Económico, presidida por Daniel Noboa Azín, recibió a representantes de la academia y del sector público para que expongan sus criterios y observaciones respecto al proyecto de Ley Reformatoria a varias leyes para el Desarrollo, Regulación y Control de los Servicios Financieros Tecnológicos (Ley Fintech); y, el proyecto de Ley para Impulsar la Economía Violeta.
- En el marco del estudio del proyecto de Ley para impulsar la Economía Violeta, los miembros de la Comisión de Desarrollo Económico participaron en un taller sobre diversidad, género e inclusión, con el objeto de dar un tratamiento adecuado a la propuesta legislativa que tiene por objeto promover y fortalecer el enfoque de género a través de la participación y crecimiento económico de la mujer.
- El Pleno de la Asamblea Nacional, exhortó a la Defensoría del Pueblo que, en virtud de sus competencias y atribuciones constitucionales y legales, constituya una Comisión Especial que realice una investigación defensorial respecto de los hechos ocurridos en el Ecuador desde el 13 de junio de 2022, en el marco del paro convocado por las organizaciones sociales e indígenas.
- La Comisión del Derecho a la Salud inició el estudio del proyecto de Ley de Enfermedades Catastróficas y Huérfanas.
- La Defensoría del Pueblo, analizó la objeción parcial del Ejecutivo al proyecto de Ley que Regula el Uso Legítimo de la Fuerza ante la Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral de la Asamblea Nacional.
- El Pleno de la Asamblea Nacional inició el primer debate del proyecto de Ley para la Igualdad Salarial entre Mujeres y Hombres, que está orientado a evitar la discriminación que son objeto las trabajadoras en materia de remuneración en el ámbito laboral.
- Asambleísta Dina Farinango presentó un proyecto de reformas al Código Ambiental, que tiene la finalidad de generar políticas públicas para garantizar los derechos de la naturaleza.
- El proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Comunicación, aprobado en el Pleno de la Asamblea Nacional, garantiza la libertad expresión en internet, bajo los principios de acceso universal, pluralismo y diversidad, igualdad y no discriminación, transparencia y neutralidad de la red, y, privacidad.
- Ante la Comisión de la Niñez comparecieron directivos de la Defensoría del Pueblo a exponer sus criterios y observaciones al proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia para Regular la Tenencia.
Sentencias de la Corte:
- Sentencia No. 39-18-IN/22 - Constitucionalidad de la normativa que dispone la exigencia de contar con defensa técnica en procesos judiciales.
- Sentencia No. 373-17-EP/22 - La Acción de Protección es la vía adecuada y eficaz para conocer casos en donde exista vulneración de derechos constitucionales.
- Sentencia No. 2922-17-EP/22 - Uso inadecuado de recursos en garantías jurisdiccionales.
Noticias Internacionales:
- La Asamblea General de la ONU declara el acceso a un medio ambiente limpio y saludable, un derecho humano universal.
- La tecnología ha facilitado el avance de la trata de personas, alertó la ONU a propósito del Día Mundial contra la Trata.
Boletín de Monitoreo Normativo Junio 2022
Noticias Relevantes
Registro Oficial:
- Publicación de varias ordenanzas municipales de interés en el ámbito de la promoción y protección de los derechos humanos.
- El MIES expide la Norma Técnica del Servicio Atención y Protección Emergente (Abrigo Temporal)”.
- La Presidencia de la República, mediante Decreto Ejecutivo No. 435 crea el “Bono 1000 Días”.
- La Presidencia de la República, mediante Decreto Ejecutivo No. 459 Declárese el estado de excepción por grave conmoción interna en las provincias de Chimborazo, Tungurahua, Cotopaxi, Pichincha, Pastaza e Imbabura.
- CONADIS aprueba la Agenda Nacional para la Igualdad de Discapacidades 2021 – 2025.
- La Presidencia de la República, mediante Decreto Ejecutivo No. 463 Declárese el estado de excepción, por grave conmoción interna, en las provincias de Azuay, Imbabura, Sucumbíos y Orellana.
Asamblea Nacional:
- El Grupo Parlamentario plantea como alternativa para las trabajadoras sexuales el acceso a la salud, la educación, la seguridad social y principalmente la regularización de este tipo de prácticas laborales, para mejorar sus condiciones de vida.
- El Pleno de la Asamblea Nacional reconoce la existencia de esclavitud moderna como práctica ejercida por la empresa Furukawa Plantaciones C.A del Ecuador contra los trabajadores, sometiéndoles a una situación de explotación y precarización laboral, similar a un régimen de servidumbre de la gleba.
- El proyecto de protección y bienestar animal buscar crear un cuerpo normativo para que el Estado pueda contar con un régimen jurídico de los animales y los límites en cuanto al ejercicio de la propiedad responsable que puedan tener las personas naturales o jurídicas sobre ellos.
Sentencias de la Corte:
- La Corte Constitucional va a pronunciarse sobre el caso Derecho a la verdad y la memoria frente a la gestión de la pandemia por COVID19., ya que existe la denuncia por malos tratos en el sistema de salud.
- La Corte Constitucional podría analizar los traslados de personas privadas de libertad y si estos entran en conflicto con el derecho a la integridad personal, en los casos de traslados de un centro de rehabilitación a otro.
Noticias Internacionales:
- La CIDH observa que la masacre en la escuela primaria en Uvalde muestra la vulnerabilidad de los espacios educativos y el serio impacto de la violencia con armas de fuego que enfrentan constantemente las niñas, niños y adolescentes en el país
- La CIDH observa con preocupación la persistencia la violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes en los sistemas educativos de las Américas; según datos de UNICEF.
- EEUU: La Corte Suprema anula la sentencia de derecho al aborto.
Boletín de Monitoreo Normativo Mayo 2022
Noticias Relevantes
Registro Oficial:
- Publicación de varias ordenanzas para la promoción y protección de personas que forman parte de los grupos de atención prioritaria.
- Publicación del Decreto Ejecutivo No. 224 mediante el cual se renueva el Estado de Excepción por grave conmoción interna en las provincias de El Oro, Guayas, Santa Elena, Manabí, Los Ríos, Esmeraldas, Santo Domingo de los Tsáchilas, Pichincha y Sucumbíos.
- Publicación del Instructivo para la aplicación de los parámetros técnicos para el cumplimiento de las obligaciones de transparencia activa emitidos por la Defensoría del Pueblo.
- Publicación de la Resolución No. 050-DPE-CGAJ-2021, a través de la cual se conforma el Comité Ejecutivo de Empresas y Derechos Humanos.
- Declaración de Estado de excepción por calamidad pública en el cantón Zaruma provincia de El Oro, por el plazo de 60 días.
- Publicación del Acuerdo Ministerial No. MDT-2021-276, mediante el cual se fija el salario básico unificado del trabajador en general para el año 2022.
Asamblea Nacional:
- El pleno de la Asamblea Nacional avanzó en la revisión al proyecto determina que los animales gozarán de protecciones específicas que constarán en la Ley que regule la protección y bienestar animal.
- El pleno de la Asamblea Nacional en primer debate analiza el proyecto de acceso a Seguridad Social con el fin de impulsar el desarrollo comunitario con acceso a la salud de la gente del campo.
- La Comisión del Derecho al Trabajo y la Seguridad Social aprobó para primer debate el proyecto de Equidad Salarial que va a permitir reivindicar el trabajo y lucha de las mujeres, y que se trata de un proyecto para todos, para el desarrollo de la conciencia nacional.
Sentencias de la Corte:
- La Corte Constitucional avocó conocimiento de una acción por incumplimiento de las recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
- La Corte Constitucional consideró que la Asamblea Nacional no tiene competencia para calificar la naturaleza de la objeción presidencial del proyecto de Ley Orgánica que Garantiza la Interrupción Voluntaria del Embarazo para Niñas, Adolescentes y Mujeres en el Caso de Violación.
Noticias Internacionales:
- EEUU: La Corte Suprema está analizando la posibilidad de anular el derecho al aborto.
- Haití: Las familias, las mujeres y los niños tienen miedo de salir de casa, los niños temen de ir a la escuela. Ningún niño puede ir al colegio mientras las balas revuelan por el aire, es inseguro y esto no puede ser", afirmó el representante de UNICEF.
- CIDH: Exhorta a todos los estados para que se garantice un ambiente propicio y seguro para la defensa de los derechos humanos, ante la elevada violencia en contra los Defensores y Defensoras de Derechos Humanos y de la Naturaleza.
Boletín de Monitoreo Normativo Abril 2022
Noticias Relevantes
Registro Oficial:
- La Asamblea Nacional expide la Ley reformatoria a la Ley de la Seguridad Social para promover la total transparencia de la gestión de los recursos.
- El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social expide el Reglamento para la selección y designación de la primera autoridad de la Defensoría del Pueblo.
- La Corte Nacional de Justicia emite las Resoluciones No. 02; 03 y 04-2022, mediante la cual se declara como precedente jurisprudencial obligatorio varios puntos de derecho.
- La Corte Interamericana de Derechos Humanos emite la sentencia del 1 de septiembre de 2021 (Fondo, reparación y costas) del caso Garzón Guzmán vs. Ecuador, por los hechos relacionados con la desaparición forzada de César Gustavo Garzón Guzmán, ocurrida el 10 de noviembre de 1990 en Quito, Ecuador.
- El pleno del Consejo de la Judicatura mediante Resolución No. 078-2022, aprueba el “Protocolo para evitar la revictimización de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual en el ámbito educativo por parte de autoridades judiciales”.
Asamblea Nacional:
- La Asamblea Nacional pide la creación de una Comisión Interinstitucional, que evalúe la situación actual por la que atraviesa el IESS, con la participación de la autoridad sanitaria nacional, autoridad de trabajo, Contraloría General del Estado y SERCOP.
- La normativa del proyecto de Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes busca prevenir y combatir los hechos que constituyen trata de personas, tráfico ilícito de personas y otras conductas conexas, cualquiera sea su forma de denominación en la normativa penal.
- La Ley Copo propone fomentar la adopción de perros, esterilización, libre acceso a lugares públicos y privados, aceptación en inmuebles de vivienda propia o de arriendo, cedulación y registro, erradicar el abandono.
Corte Constitucional:
- La Sala de Admisión de la Corte Constitucional avocó conocimiento de las demandas de inconstitucionalidad de la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la Pandemia COVID-19.
- La Sala de Admisión de la Corte Constitucional avocó conocimiento de la demanda de inconstitucionalidad de la Ordenanza Metropolitana No. 019-2020, que contiene la Ordenanza Metropolitana de Bienestar Animal en el Distrito Metropolitano de Quito.
Noticias Internacionales:
- La pobreza y la necesidad de trabajar, al igual que las normas tradicionales y las expectativas de género llevan a millones de niños a abandonar sus estudios, advirtió la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
- La Tierra se enfrenta a una "triple crisis planetaria": la alteración del clima, la pérdida de naturaleza y biodiversidad, y la contaminación y los residuos, advierte el Secretario General de la ONU en su mensaje para el Día de la Tierra de 2022.
Boletín de Monitoreo Normativo Marzo 2022
Noticias Relevantes
Registro Oficial:
- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Del Cantón Muisne: expide la Ordenanza de creación y funcionamiento de la Unidad Técnica para implementar políticas públicas contra la discriminación a los afrodescendientes.
- La Presidencia de la República expide el Reglamento a la Ley Orgánica de Movilidad Humana.
- La Asamblea Nacional concede amnistía a varios ciudadanos.
- La Asamblea Nacional expide la Ley Orgánica de Vivienda de Interés Social.
Asamblea Nacional:
- Se inició el tratamiento de los proyectos de Ley de Salud Mental y de Atención Prioritaria a la Salud Mental de Niñas, Niños y Adolescentes, donde se pretende crear un marco legal de atención a la salud mental que incorpore los enfoques de derechos humanos, géneros, intergeneracionalidad e interseccionalidad de forma que identifiquen las desigualdades.
- Se aprobó el informe para primer debate del proyecto de Ley de Salud e Higiene Menstrual que permita el acceso gratuito de manera progresiva para estudiantes de unidades educativas públicas, personas usuarias que acudan a los servicios públicos de salud en condiciones de vulnerabilidad y personas privadas de la libertad.
- La Comisión del Derecho al Trabajo, aprobó el informe para primer debate del proyecto de reformas a la Ley de Seguridad Social, que garantice el ejercicio de los derechos de acceso a la seguridad social y salud establecidos en la Constitución para los trabajadores que se dedican a la pesca artesanal y a los habitantes rurales que laboran en el campo ecuatoriano.
- La coordinadora de la Plataforma Nacional Revolución Trans “Nueva Red Trans Ecuador”, entregó el proyecto de Ley para el Acceso a los Derechos Laborales de las Personas Trans, al Grupo Parlamentario por los Derechos de las Mujeres, propone la incorporación al trabajo formal público y privado para las personas transgénero, transexual, personas transfemeninas y transmasculinos, incluyendo quienes estén en proceso de transición, con los beneficios de ley que ampara la Constitución.
- La mesa legislativa se ratifica en todos los artículos aprobados en la Ley que Garantiza la Interrupción Voluntaria del Embarazo para Niñas, Adolescentes y Mujeres en Caso de Violación,, ya que cumplen dichas normas y estándares internacionales de deliberación médica y democrática, por consiguiente, no cabe La objeción presentada por el Presidente de la República.
Corte Constitucional:
- La Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad por la forma de los artículos 3, 4, 5, 6, 8 y 9 del Decreto Ejecutivo No. 751 en virtud del cual se amplía la zona intangible Tagaeri Taromenane y se reduce el área de explotación petrolera en la Parque Nacional Yasuní.
- La Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad por el fondo, con efecto diferido, del artículo 2 de la Ley Orgánica para la Promoción del Trabajo Juvenil, Regulación Excepcional de la Jornada de Trabajo, Cesantía y Seguro de Desempleo.
- La Corte Constitucional examinó 4 acciones de hábeas corpus presentadas por personas que sufren la enfermedad mental de esquizofrenia, contra quienes se dictó prisión preventiva y fueron privados de su libertad.
Noticias Internacionales:
- Denunciar y defender los derechos medioambientales puede tener un coste enorme, ya que los activistas han sido asesinados o sometidos a abusos, amenazas y acoso.
- El Consejo de Derechos Humanos, creó la comisión de investigación internacional independiente, quienes investigarán las presuntas violaciones del derecho internacional humanitario, así como los delitos relacionados con la “operación militar” rusa en Ucrania.
- Guatemala: Ley discriminatoria pone en riesgo la vida y los derechos de miles de mujeres, niñas y personas LGBTI.
Boletín de Monitoreo Normativo Febrero 2022
Noticias Relevantes
Registro Oficial:
- Ley Orgánica para defender los derechos de los clientes del sistema financiero nacional y evitar cobros indebidos y servicios no solicitados.
- Reglamento para el fortalecimiento de la atención integral a víctimas de violencia de género en el Ecuador mediante el servicio que brindan centros de atención integral y casas de acogida.
- Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos del caso Guachalá Chimbo y otro vs. Ecuador
del 26 de marzo de 2021. - Inicio del período electoral, a partir del 5 de febrero de 2022.
- Varias Ordenanzas Municipales en relación a los derechos de personas de atención prioritaria en el Ecuador.
Asamblea Nacional:
- La Asamblea Nacional tramito en primer debate el proyecto de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y el proyecto de Ley de Desarrollo Fronterizo.
- La Comisión de Garantías Constitucionales, Derechos Humanos, Derechos Colectivos y la Interculturalidad aprobó el informe sobre las solicitudes de amnistías e indultos.
- El Pleno de la Asamblea Nacional con 75 votos afirmativos, aprobó el proyecto de Ley Orgánica que garantiza la Interrupción Voluntaria del Embarazo para Niñas, Adolescentes y Mujeres en caso de Violación.
Corte Constitucional:
- La Corte Constitucional en varias sentencias dispuso a la Defensoría del Pueblo que realice el seguimiento del cumplimiento de las medidas de reparación integral.
- La Corte Constitucional declaró la constitucionalidad del Decreto Ejecutivo No. 296, relativo a la declaratoria del Estado de Excepción por 60 días, por calamidad pública en el cantón Zaruma.
- La Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad por la forma de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua y su Reglamento por ser contrarias al artículo 57 numeral 17 de la Constitución de la República del Ecuador.
- La Corte Constitucional emitió dictamen favorable para la realización de consulta popular sobre la explotación de minería metálica en los regímenes: artesanal, pequeña, mediana y gran escala.
Noticias Internacionales:
- La pandemia de COVID-19 ha agudizado las desigualdades flagrantes que ya padecían las personas con discapacidad, advirtió el Secretario General de la ONU.
- En su fallo, la CCJ determinó sobre la aplicabilidad del delito de violación sexual presente en la Ley de Delitos Sexuales independiente del género de la víctima o de la persona agresora.
- La ONU intensifica la respuesta de ayuda para proteger la vida y la dignidad de los ucranianos de a pie.
Boletín de Monitoreo Normativo Enero 2022
Noticias Relevantes
Registro Oficial:
- Publicación de ordenanzas para la promoción y protección de personas que forman parte de los grupos de atención prioritaria.
- Publicación del Registro Oficial No. 610 mediante No. CD.643 en el cual se aprueba el incremento del presupuesto del Seguro General de Pensiones.
- Publicación de la Ley orgánica reformatoria al código orgánico de la economía social de los conocimientos, creatividad e innovación, que regula el financiamiento y facilidades de pago en becas, crédito educativo y ayudas económicas.
- Cumpliendo lo que señala el Código de la Niñez y Adolescencia, el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), mediante Acuerdo Ministerial No. MIES-2022-005, emitido el 25 de enero de 2022, expidió la Tabla de Pensiones Alimenticias de niñas, niños y adolescentes para el presente año, misma que busca un equilibrio entre la garantía de derechos de las niñas, niños y adolescentes y la capacidad efectiva del alimentante.
Asamblea Nacional:
- Comisión de Niñez realizará ajustes a las reformas al COPINNA con base en las sentencias de la Corte Constitucional.
- Proyectos de ley relacionados con la regulación de lobby y la prevención de conflictos reciben nuevas observaciones.
- Comisión de Justicia avanza en la definición de texto del proyecto que garantiza la interrupción del embarazo en caso de violación.
- Comisión de Relaciones Internacionales tramita proyecto de Ley Contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes.
- Se analiza el proyecto de ley para la higiene menstrual.
- Comisión avanza en el informe para primer debate de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
- Proyecto de Ley Orgánica de Uso de la Fuerza debe apegarse a estándares internacionales de Derechos Humanos.
Corte Constitucional:
- La Corte Constitucional determinó que el MAAE vulneró los derechos de la naturaleza del bosque protector Los Cedros, el derecho al agua, el derecho de las comunidades asentadas en la zona de influencia de los proyectos mineros Magdalena 01 y 02 a ser consultadas sobre decisiones o autorizaciones que puedan afectar al ambiente.
- La Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad por el fondo de los numerales 2 y 4 del artículo 106 del Código de la Niñez y Adolescencia, por ser contrarias al principio de interés superior de niños, niñas y adolescentes, al derecho a la igualdad, y la corresponsabilidad parental.
- La Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad por el fondo del Reglamento de evaluación a los jueces y conjueces de la Corte Nacional de Justicia.
- La Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad del artículo 175 numeral 5 del Código Orgánico Integral Penal, estableciendo parámetros para la evaluación del consentimiento.
Noticias Internacionales:
- En debate ministerial abierto del Consejo de Seguridad de la ONU sobre la violencia contra las mujeres en los procesos de paz y seguridad, Michelle Bachelet llamó a eliminar la brecha digital, ampliar el apoyo financiero y aumentar la rendición de cuentas por ataques e intimidación contra las mujeres.
- En los países en los que el sistema de salud colapsó, el personal sufrió jornadas extenuantes y dilemas éticos que impactaron en su salud mental.